FP denuncia supuesto incumplimiento de requisitos en nombramiento de Aduanas
Santo Domingo.– El secretario de Comercio Exterior, Logística y Negocios Internacionales de la Fuerza del Pueblo (FP), José Peña Santana, cuestionó la designación del ingeniero civil Elías Antonio Santana Germán como subdirector general de Fiscalización de la Dirección General de Aduanas (DGA), al considerar que no reúne la experiencia técnica especializada que exige la legislación para ocupar esa posición.
El nombramiento fue dispuesto mediante el Decreto núm. 776-26, del 29 de octubre de 2026. Peña Santana responsabilizó al director general de Aduanas, Nelson Arroyo, de recomendar la designación sin tomar en cuenta, según afirmó, los requisitos establecidos en la Ley núm. 168-21.
El dirigente político citó el artículo 16, párrafo II, de esa legislación, que establece que el subdirector general de Fiscalización debe contar con al menos cinco años de reconocida experiencia técnica en materia aduanera, tributaria o de comercio internacional. Sostuvo que se trata de una condición legal que no puede sustituirse por vínculos políticos o experiencia profesional en áreas diferentes.
Peña Santana también hizo referencia al Manual de Descripciones y Perfiles de Puestos de la DGA, de 2020, que contempla para la Gerencia de Fiscalización formación universitaria en áreas como Contabilidad, Derecho, Auditoría y Comercio Internacional, además de estudios especializados y experiencia profesional.
Asimismo, señaló que los artículos 159 y 161 del Decreto núm. 789-22 establecen responsabilidades relacionadas con la elaboración y gestión de planes de fiscalización, la supervisión de los controles y la evaluación de sus resultados.
Agregó que el artículo 50 del Decreto núm. 755-22 dispone que la comunicación para iniciar una visita de fiscalización a un operador aduanero debe estar firmada por el subdirector de esa área.
Para dimensionar la importancia de esas funciones, recordó que la propia Dirección General de Aduanas informó que, entre 2020 y 2025, 139 auditorías realizadas a importadores asiáticos permitieron determinar diferencias tributarias por aproximadamente RD$4,509 millones.
A juicio de Peña Santana, estas cifras evidencian la responsabilidad técnica del puesto y los riesgos que podría representar una fiscalización deficiente para la determinación del valor en aduana, la clasificación arancelaria, el origen de las mercancías y el cumplimiento de las obligaciones tributarias.
Sobre Santana Germán, indicó que dejó el cargo de viceministro de Infraestructura Vial del Ministerio de Obras Públicas tres días antes de su designación en Aduanas. También afirmó que los antecedentes profesionales consignados en su declaración jurada de patrimonio corresponden principalmente al ámbito de la ingeniería civil y, según su evaluación, no demuestran los cinco años de experiencia especializada que exige la ley.
El dirigente de la Fuerza del Pueblo agregó que el funcionario designado mantiene una relación política cercana con el director general de Aduanas dentro del Partido Revolucionario Moderno (PRM), en San Pedro de Macorís, lo que, a su entender, genera cuestionamientos sobre los criterios utilizados para recomendarlo.
Peña Santana aclaró que su denuncia no cuestiona la facultad constitucional del presidente de la República para realizar nombramientos, sino la responsabilidad de la dirección de Aduanas de recomendar a una persona que, según sostiene, no cumple con el perfil técnico establecido por la legislación.
“La fiscalización aduanera no puede convertirse en un espacio para las recomendaciones políticas por encima de las exigencias legales. Estamos hablando de una función estratégica para los ingresos del Estado, cuya dirección requiere experiencia técnica especializada. La ley establece los requisitos y la Administración tiene la obligación de respetarlos”, expresó.
